Задание №169870: Задание 5

5. В качестве способов ограничения негативных эффектов бюрократии теоретики
предлагают усиление конкуренции между государственными организациями,

изменение системы стимулов и ответственности чиновников, общественный
контроль, а также более четкое разделение полномочий и прозрачность процедур.
Это позволяет снизить влияние личных интересов на управление.

Вопрос на рассуждение. Экономика (12 баллов)
Чем отличаются услуги опеки от других экономических благ? Приведите не менее трех
отличий. В каждом случае поясните свой ответ.

Что можно сделать, чтобы повысить эффективность работы службы опеки и качество
предоставляемых услуг? Приведите не менее трех различных примеров. В каждом случае
поясните свой ответ.

Критерии:
А) За каждый релевантный пример -1 балл и пояснение -1 балл.
Итого максимум за выполненное полностью задание 3х2 = 6 баллов
Б) За каждый релевантный пример -1 балл и пояснение -1 балл.
Итого максимум за выполненное полностью задание 3х2 = 6 баллов

В ответах используются релевантные дисциплинарные термины/присутствуют ссылки на
релевантные дисциплинарные теории и подходы /уместно приводятся имена мыслителей
или социальных ученых.
Если это правило нарушено, то возможно снижение баллов!

Образец правильного ответа:
А) Чем отличаются услуги опеки от других экономических благ? Приведите не менее трех
отличий. В каждом случае поясните свой ответ.
• Потребители получают выгоды от услуг соцзащиты независимо от того, оплачивают
они издержки на его производство или нет, то у них возникает желание избежать
оплаты и получить благо даром (проблема безбилетника). Поэтому эти блага
невыгодно производить в частном секторе.
• Обладает свойством неисключаемости до определенного порогового уровня, за
которым наступает нехватка этого блага для всех нуждающихся
• Это блага, обладающие свойствами частного блага, но потребление, которых
представляет общественный интерес и имеет определенные положительные
эффекты для общественного благосостояния.
• Могут включать как материальную часть, так и нематериальную. Неосязаемость

социальной услуги приводит к индивидуализации процесса производства услуги
опеки и как следствие ведет к сложности прогнозирования ожидаемого эффекта. Эта
особенность предъявляет высокие требования к ответственности работников
соцзащиты

Б) Что можно сделать, чтобы повысить эффективность работы службы опеки и качество
предоставляемых услуг?
• Создание банка лучших практик, что позволит найти индивидуальное решение
проблемы
• Вовлечение в решение социальных проблем локальные сообщества (волонтерство)
• Для оптимизации процессов часть работ стандартизировать и разместить на
цифровых платформах. Это позволит увеличить качество услуг, не увеличивая
нагрузку на персонал

Ниже расположен обобщающий вопрос-резюме.
Вопрос-резюме
Вопрос. Резюме (15 баллов)
Напишите обществоведческий текст (вывод), суммирующий вашу позицию по
поводу главных вопросов данного текста и отношение к тезисам автора. В выводе не
должно быть новых аргументов – просто покажите с помощью обществоведческих
понятий, как ранее высказанные вами аргументы по каждому вопросу выстраиваются в
единую смысловую линию и куда эта линия ведет. В конце вывода одним простым
предложением подытожьте ваш анализ. Запишите это предложение в конце работы и

подчеркните его.

Критерии:
Основная идея автора и поднимаемая им проблема корректно поняты и выражены в
вопросе-резюме – 5 баллов.
Корректно изложены пять дисциплинарных точек зрения на главную проблему текста
– 5 баллов. Представленный текст должен быть связным и основанным на
систематизации проблем, поднятых в «больших вопросах» по профилю. Проверяющий
может снять от 1 до 5 баллов в случае пропуска дисциплинарного видения проблем.
Корректно выражена и аргументирована собственная позиция по поднятой в тексте
проблеме – 5 баллов.

Пример ответа:

С позиций различных наук феномен бюрократии предстаёт как многогранный социальный
механизм: философия раскрывает его как противоречие между рациональной формой
управления и живой человеческой реальностью, где универсальные правила неизбежно
сталкиваются с уникальностью частных случаев; политология видит в нём инструмент
реализации государственной власти на «уличном уровне», где низовые бюрократы
становятся посредниками между абстрактными законами и конкретными гражданами,
обладая реальной политической властью через дискрецию; социология фиксирует

бюрократию как систему социальных отношений, в которой формальные нормы и
неформальные практики взаимно адаптируются, порождая устойчивые паттерны поведения
(например, «разворачивание» посетителей как защитный механизм
коллектива); право подчёркивает дилемму между необходимостью строгого соблюдения
процедур и потребностью в гибком правоприменении, когда буква закона может
противоречить принципу справедливости в отдельных ситуациях; экономика же выявляет
ресурсный дисбаланс — хронический дефицит времени, кадров и средств при постоянно

растущем спросе на услуги, что превращает бюрократические ритуалы в вынужденный
способ оптимизации ограниченной пропускной способности системы.

Все сказанное выше позволяет заключить, что бюрократия выступает зеркалом
общественных противоречий, где формальные правила и человеческие судьбы
неизбежно сталкиваются, требуя постоянного поиска компромисса.